文件号：成建委〔2015〕374号

各区（市）县、高新区、天府新区成都片区建设行政主管部门，市安监站、市质监站，在蓉各建设、监理、施工等有关单位：

10月5日上午10时左右，高新区世龙广场发生一起施工升降机坠落事故，造成4人死亡的严重后果，给建设工地安全生产工作再次敲响了警钟，教训深刻，各单位要高度重视，施工现场所有起重机械设备立即暂停使用，由建设、监理、施工三方共同进行安全检查，经确认符合安全要求后方可重新投入使用。同时，按照市委主要领导批示精神，各单位要举一反三，立即开展全市建设工地拉网式安全生产大检查，坚决杜绝类似事故再次发生，现将有关事项通知如下：

一、检查范围：

成都市行政区域内所有在建的房屋建筑和市政基础设施（含地铁）工程

二、检查内容

各工地要严格按照施工现场安全生产操作规程，进行全面排查，重点做好以下几个方面：

1．建筑起重机械。重点检查起重设备是否有产权备案证，是否存在未经验收合格擅自使用，是否按期进行了检测，是否存在超载现象，安全装置是否完好，螺栓是否松动；防坠器是否按期进行检验，设备是否日常检查保养及定期检查，操作人员是否持证上岗。

2．深基坑、市政隧道工程。重点检查方案编制及专家论证情况、支护形式及降（排）水措施是否符合设计要求、变形监测情况、应急预案措施、危险征兆报警情况、基坑周边荷载是否超过设计要求的地面荷载限值。

3．施工现场消防。重点检查临时用房的燃烧性能等级是否为A级；民工宿舍是否安装了智能限电器；对动用电气焊等明火作业是否实行严格的动火审批制度；施工现场配置灭火消防器材是否按要求配置。

4．地铁工程。重点检查方案编制及专家论证情况，盾构区间施工各项技术参数是否出现异常，防止孔洞注浆作业是否到位

5．脚手架及模板工程。特别是房建和市政桥梁脚手架、高大模板工程重点检查方案编制及专家论证情况、支架自由端高度是否超高、立柱是否设置可调支托、钢管支架间距或步距是否符合施工方案要求、碗扣或连接盘插销是否锁紧、纵横向扫地杆和水平拉杆是否设置到位，连墙件设置是否符合要求，水平防护是否到位。

6．防高处坠落措施。重点检查高处作业前对作业平台、卸料平台等安全防护设施验收合格情况；“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）等防护用品的配置情况；“四口”、 “五临边”的防护情况；作业人员是否按规定佩戴安全帽、安全带等安全防护用品。

7．临时用电。重点检查是否符合三级配电、两级保护要求；是否按要求设置漏电保护装置；外电防护设置是否符合要求；是否符合一机一闸一漏一箱要求。

三、检查方式

此次为拉网式大检查，不留死角、不留盲点。首先由施工现场建设、监理、施工项目部立即组织人员进行全面自查，各企业层面也要组织人员对所属项目部开展全面排查，同时各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要立即抽调人员组织全面检查，市建委将从10月6日起组织督查组对各区（市）县的大检查工作进行督查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各建设、监理、施工企业要充分认识到建设工地安全生产工作的重要性，从项目部开始立即行动，成立机构，抽调专业技术人员，对公司所属项目开展全面排查。各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要密切注意当前安全生产工作中出现的新问题、新动向，有针对性制定出检查工作方案，切实做好本次安全生产大检查工作。

（二）落实责任，人员到岗

各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要严格落实安全生产监管责任，将安全生产大检查的工作部署层层分解落实到基层和企业。各有关企业要认真落实安全生产主体责任，组织全员进行安全生产宣传教育，严格开展安全生产大检查，把责任层层分解落实到具体岗位和人员，全面、细致排查各类隐患，坚决做到全覆盖、零容忍，不走过场。

（三）加大违法违规行为处罚力度

各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要以落实施工安全生产为核心，以“打非治违”为手段，严格按照法律法规和标准规范，重点打击施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动违法行为；施工单位不进行安全教育、不进行安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违法劳动纪律行为。隐患未排除的，坚决不允许下步施工。

各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站应将此次拉网式大检查情况形成检查总结，并于10月17日前报市建委质安处。

 

 

成都市城乡建设委员会

2015年10月5日

（联系人：陈轶；电话：61889288；邮箱：979260058＠qq.com）